De indskrev i vedtægterne, at to ud af fem faste bestyrelsesmedlemmer skulle udpeges af byrådet, da de etablerede den erhvervsdrivende fond. Derefter overgav byrådet ejerskabet til bygningen til fonden og bad fonden om at løse opgaven med at drive et vandrerhjem i den gamle bygning tæt på sø, skov og Fredensborg Slot.
Sådan er det ikke mere. Fonden bag vandrerhjemmet har solgt bygningerne og fået lov til at lave en fond til støtte for kultur og byliv. Denne historie baseret på en aktindsigt fortæller, hvordan det skete, og hvordan provenuet fra salget på godt ni millioner kroner ender i en fond med en lille bestyrelse på tre-fem medlemmer, hvor byrådet ikke mere har mulighed for at skifte ud i besætningen.
Sagen begyndte officielt i sommeren sidste år, viser en aktindsigt i sagen, som TjekFredensborg har fået ved Civilstyrelsen.
I tidligere artikler har bestyrelsen for Fredensborg Vandrerhjems Fond grundigt redegjort for, at indtægter fra forpagtningen ikke kunne finansiere en renovering af ejendommen.
Emnet her er at genfortælle, hvordan Civilstyrelsen og senere byrådet i Fredensborg Kommune så på sagen undervejs i forløbet.
Første bud forudsatte nedrivning
Da Fredensborg Vandrerhjems Fond for godt et år siden begyndte at søge nye forpagtere, opstod der forhandlinger med en umiddelbart ukendt køber, der tilbød at købe vandrerhjemmet for 14 millioner kroner for at nedrive det.
Emnet blev angiveligt diskuteret på et Økonomiudvalgsmøde den 17. juni 2024, på den lukkede del af mødet. Her skal ikke gisnes om den potentielle køber, da navnet ikke er officielt, og det er i øvrigt også nyt, at der var et købstilbud så tidligt i forløbet, og at det var bundet op på nedrivningsplaner.

”Fonden har i 2024 modtaget et købstilbud på ejendommen på 14.000.000 kr.. Fonden og byder havde foretræde for Fredensborg Kommunes Økonomiudvalg den 17. juni 2024, hvor en oplæg blev forelagt, jf. Bilag 9. Det bemærkes, at byder i givet fald agtede at nedrive ejendommen og opføre et nyt byggeri. Byder har senere trukket sit købstilbud”, fremgår det af et sagsresume, som Fredensborg Vandrerhjem Fond i december 2024 sendte til Erhvervsstyrelsen.
Fondens ønske var at få lov til at ændre fondens formål fra at drive vandrerhjem til fremover at støtte kultur og byliv med afkast fra en nyvunden egenkapital, der investeres i værdipapirer.
Førende ekspert i fondslovgivning
Rovsing & Gammeljord er advokatfirmaet, der varetager sagen for Fredensborg Vandrerhjemsfond. Det er også advokatfirmaet, hvor 1. viceborgmester Christian de Jonquiéres hustru, Anne Birgitte Gammeljord, er partner.
Hun var afsender på alle de efterfølgende centrale dokumenter til Civilstyrelsen og Erhvervsstyrelsen.
Christian de Jonquiéres er både 1. viceborgmester og sidder i fondens bestyrelse som ekspertmedlem, og i den anledning finder han det ikke passende at udtale sig ud over det, han allerede har gjort.

Han henviser til bestyrelsesformanden, der forleden var ude at rejse, da TjekFredensborg havde enkelte spørgsmål.
Det blev derfor bestyrelsesmedlemmet Poul Juul, der tog kontakt for at svare. Han er udpeget til fondens bestyrelse af byrådet.
Poul Juul gentog indledningsvist, at fondens bestyrelse måtte opgive at finde nye forpagtere, da bygningerne kræver renoveringer for forventet 30-35 millioner kroner. Han understregede samtidig, at Rovsing & Gammeljord med Anne Birgitte Gammeljord er blandt landets førende eksperter inden for fondsledelse.
Sådan skal det med “udtalelse” forstås
To ting kan falde i øjnene ved gennemlæsning af materialet, der er indsendt til Erhvervsstyrelsen og Civilstyrelsen for at få lov til at ændre fondens vedtægter.
Indtil for et par måneder siden stod der dette i vedtægterne:

”Vigtige beslutninger for fonden, herunder køb, salg og pantsætning af fast ejendom samt låne og leasingaftaler kan kun træffes af bestyrelsen med 2/3 flertal. Sådanne beslutninger skal forinden forelægges Fredensborg Kommunes byråd til udtalelse”.
Det er en misforståelse og overfortolkning af de gamle vedtægter, når du antager, at fonden skulle have bedt Fredensborg Kommune om en udtalelse
Hvordan har vandrerhjemmets bestyrelse håndteret den paragraf i vedtægterne? Hvori bestod udtalelsen fra Fredensborg Kommunes byråd før beslutningen om salget?
”Det er en misforståelse og overfortolkning af de gamle vedtægter, når du antager, at fonden skulle have bedt Fredensborg Kommune om en udtalelse, inden man besluttede at sælge. Det er ikke det der står i vedtægterne. Det er bestyrelsen og bestyrelsen alene, der træffer beslutning om salg. Men en sådan beslutning skal godkendes af tilsynsmyndighederne, ikke af Fredensborg Kommune”, lyder det i et skriftligt svar fra Poul Juul.
Til rejsegildet forleden i Nivå uddyber Christian de Jonquiéres (FSK) ganske kort, at beslutningen om salg først endegyldigt blev truffet, efter at byrådet havde behandlet sagen på et lukket møde i begyndelsen af september og dermed var kommet med en udtalelse.
Bestyrelsen er selvforsynende
Tilsynsmyndighederne, det vil sige Civilstyrelsen og Erhvervsstyrelsen, satte som forsætning for godkendelse af vedtægtsændringerne, at byrådet i Fredensborg Kommune skulle samtykke til at give afkald på en særlig rettighed.
Den del handler om, at byrådet i 30 år har kunnet udpege to ud af fem faste bestyrelsesmedlemmer.
Sådan er det ikke i den nye fondsbestyrelse for Fonden for Fredensborg Byliv og Kultur, hvor der ifølge de nye vedtægter kan sidde tre-fem bestyrelsesmedlemmer.
Vi har med vilje ikke lavet en vedtægt, der sikrer en plads til navngivne foreninger
De udpeges for to år og kan genvælges. Af hvem? Af bestyrelsen, fremgår det af vedtægterne. Udpegelsen sker efter det kriterium, at de ”skal have lokalt kendskab og engagement, kulturel eller turistmæssig indsigt samt tilsammen forretningsmæssig, økonomisk og juridisk indsigt.”
– Byråd er de senere år gået væk fra at udpege politikere til mange bestyrelser. Vores fokus er på at finde de engagerede mennesker i et bysamfund, der kan varetage det bestyrelsesarbejde.
– Vi har med vilje ikke lavet en vedtægt, der sikrer en plads til navngivne foreninger, der er i byen lige nu, fordi tingene ændrer sig, forklarer Poul Juul og tilføjer, at dynamikken i foreningslivet ændrer sig, således at de toneangivende foreninger for 10 og 20 år siden ikke nødvendigvis har samme styrke i dag.
På byrådsmødet den 1. september var sagen beskrevet over to A4 sider i et notat på det lukkede møde, og i slutningen af den sidste side fremgik det tydeligt, at byrådet ikke mere udpeger bestyrelsesmedlemmer til den nye fond.
Navnet ses under tuschstregen
Byrådet tog samtidig stilling til en forkøbsret, der ligeledes var tinglyst. Ingen i byrådet ønskede at købe vandrerhjemmet for de 16 millioner kroner, og ingen protesterede over, at byrådet ikke længere har udpegningsret til fonden.
Den forventes at få en egenkapital på 9-10 millioner kroner, hvilket fondens bestyrelse har fået vurderet af en revisor. Tallene kan ses herunder og er fra dengang, hvor den forventede salgspris lå mellem 10 og 14 millioner kroner.
Klik her for at se revisorens overslag over indtægt fra salget
Niels Borum Madsen, statsautoriseret revisor, har vurderet fondens nye egenkapital. I vandrerhjemmet var et realkreditlån på fire millioner, der skal indfries, og der ventes en beskatning på 22 procent.
Kr. 10,000,000: Provenu = 5.081.000, Egenkapital = 5.730.000.
Kr, 12.000,000: Provenu = 6,641.000, Egenkapital = 7.290.000.
Kr. 14.000.000: Provenu = 8.201.000, Egenkapital = 8.850.000.
Man kan se, at provenuet stiger cirka halvanden million kroner for hver to millioner ekstra i købspris, så egenkapitalen må forventes at blive mellem ni og ti millioner kroner.
Til byrådsmødet var købstilbuddet fra Niels Fennet anonymiseret, således at man ikke kunne se, hvem køberen var.
Da Fredensborg Vandrerhjems Fond henover sommeren anmodede Civilstyrelsen om en hastebehandling med Anne Birgitte Gammeljord som den, der satte underskriften på vegne af fonden, kunne ingen i Civilstyrelsen være i tvivl om, at købstilbuddet kom fra ejeren af Cabinn-hotellerne, Niels Fennet.
Tusch-stregerne, der skulle skjule navnet, var let at se igennem, fremgår det af papirerne i aktindsigten, hvor det ellers fremgår, at købstilbuddet er vedlagt i “anonymiseret form”.

Det er endnu uafklaret, hvem der kommer til at sidde i bestyrelsen for Fonden Fredensborg Byliv og Kultur, der kan have op syv medlemmer, alle udpeget af den til hver tid siddende bestyrelse.
Klik her og se en tidslinje i sagen
17. juni 2024: Fonden og en byder på ejendommen havde foretræde for Økonomiudvalget i Fredensborg Kommune hvor et oplæg blev forelagt. Buddet var på 14 millioner kroner og byder agtede at nedrive ejendommen og opføre nyt byggeri. Senere blev tilbuddet trukket tilbage.
17. december 2024: Fredensborg Vandrerhjems Fond anmoder om Erhvervsstyrelsen om forhåndstilladelse til at ændre fondens formål.
20. februar 2025: Erhvervsstyrelsen mener ikke, at det er tilstrækkeligt godtgjort, at formålet om at drive turistkontor ikke kan opfyldes.
26. februar 2025: Fredensborg Vandrerhjems Fond uddyber sin argumentation for, at fonden ikke kan drive turistkontor.
26. februar 2025: Erhvervsstyrelsen beder Civilstyrelsen tage stilling, da Erhvervsstyrelsen er indstillet på at give tilladelse til ændringerne.
11. marts 2025: Fredensborg Vandrerhjems Fond anmoder om hastebehandling af sagen med henvisning til, at forpagtningen udløber ved udgangen af marts. Underskriver er en advokat Pedersen fra Gammeljord Advokater.
14. marts 2025: Civilstyrelsen afviser at hastebehandle og varsler en sagsbehandlingstid på seks månder fra den 26. februar.
25. juni 2025: Civilstyrelsen beklager, at sagsbehandlingstiden på seks måneder ikke kan overholdes som følge af mange sager.
10. juli 2025: Fredensborg Vandrerhjem Fonds oplyser, at det for fonden er kritisk, da indtægterne fra forpagtningen ikke mere eksisterer, og at der er et købstilbud på 16 millioner kroner betinget af Civilstyrelsens accept og derefter Fredensborg Kommunes accept. Underskriver er Anne Birgitte Gammeljord.
11. juli 2025: Civilstyrelsen godkender vedtægtsændringerne.
Fakta
- I bestyrelsen for Fredensborg Vandrerhjems Fond sad to medlemmer udpeget af byrådet, Poul Juul og Ole Birch, samt Ørving Paludan, udpeget af Fredensborg Handels- og Håndværkerforening.
- Bjørn Cronquist, bosiddende i Helsingør, sad udpeget af Kulturelt Samråd, og Niels Rasmus Jensen har været med i kort tid udpeget af Borgerforeningen Fredensborg By.
- Claus Israel, bestyrelsesformanden, er udpeget som kompetencemedlem af bestyrelsen, og det samme er 1. viceborgmester Christian de Jonquiéres (FSK).
Fik I læst? Bag om: Den dag vandrerhjemmet blev solgt, var den eneste folkevalgte viceborgmester

Kunne bestyrelsen have søgt fondsmidler til at redde bygningen som et kulturhistorisk sted, også fremover vandrerhjem? Her er Christian de Jonquiéres en anelse forsigtig. Læs mere







